美国国务院更改签证签发政策 18012022

关键点：

1. 美国驻外大使馆和领事馆现在可能会放弃许多亲自赴美签证的预约。
2. 无需亲自预约的签证申请人必须持有之前签发的签证或之前通过 ESTA 前往美国的旅行。
3. 签证申请人必须仍然在领事馆的管辖范围内。
4. 领事馆不需要放弃亲自签证预约，并且应该预期实施的变化。

美国国务院已经做出了几项改变，旨在处理更多的签证申请，并减轻由于上届政府的行政命令和 COVID-19 大流行而造成的签证积压。这些变化包括扩大某些临时签证申请人的面谈要求的例外情况，即：

1. 专业人士（H-1B 签证）
2. 实习生或特殊教育访客（H-3 签证）
3. 公司内部调动人员（L 签证，但不是一揽子 L 签证）
4. 具有非凡能力或成就的个人（O签证）
5. 运动员、艺术家和艺人（P 签证）
6. 国际文化交流项目参与者（Q签证）
7. 学生（F 和 M 签证）和从事各种学术职业的个人（学生、教授、研究学者、短期学者和专家）（J 签证）。

具体有哪些变化？

自 2021 年 12 月 23 日起，根据国务院的公告，美国大使馆和领事馆的领事官员可以酌情放弃对上述类别的申请人的面谈要求，如果这些申请人符合某些标准：

1. 他们以前获得过任何类别的签证，或在免签证计划 (VWP) 的旅行授权电子系统 (ESTA) 批准下旅行。
2. 他们正在其国籍国或居住国申请签证。
3. 他们以前没有被拒绝签证，除非拒绝被克服或放弃。
4. 他们没有明显不符合申请签证的资格。

重要的是，国务院的外交事务手册（FAM）——该部门向其领事官员发布的官方指南——继续要求签证申请人亲自到领事馆管辖范围内，因此无法将申请人的护照邮寄至来自美国的领事馆。

新的签证政策有效期至 2022 年底，但可由国务院延长。

在此更改之前的签证政策是什么？

根据国务院之前的政策，只有在签证到期后四年内申请续签同一签证类别的申请人，领事官员才可以免于亲自预约签证。该政策（包括 B-1/B-2 访客签证续签）现已无限期延长。

此外，面签免签的扩大意味着，只要申请人之前持有任何美国签证，只要符合所有列出的条件，就可以免签。这意味着，例如，申请第一个 H-1B 或 L-1 签证的个人如果之前持有 F-1（学生）或 B-1/B，则可能不需要参加面谈-2（访客）签证，或者如果他们根据 VWP 乘坐 ESTA 前往美国，这使 40 个指定国家的公民免于获得访客签证。对于 VWP 国家的公民来说，这可能是他们在美国领事馆的第一次签证预约，因为 ESTA 旅行不需要领事馆签发签证，而是一个完全电子化的流程。

新的签证政策将如何影响未来的签证申请人？

自 COVID-19 大流行于 2020 年 3 月关闭美国大使馆和领事馆以来，过去两年在许多国家/地区无法进行面对面签证预约或仅在紧急情况下提供。签证申请人不得不等待数月才能获得签证。 - 人预约开放，而预约往往在最后一刻被领事馆取消。无需亲自预约即可签发签证的政策应允许领事馆处理比以前更多的签证申请人。政策的改变应该会导致领事部门的运作更加可预测，并且通常应该允许签证申请人更快地获得签证。
签证申请人仍必须在线提交签证申请，支付适用的签证费，提供证明文件以确定资格，并且在某些情况下，由领事馆按指纹。就领事馆而言，他们将需要制定程序，以便领事官员提交所需文件和签证处理，但毫无疑问，放弃亲自签证预约——可能是最耗时的。

签证申请人仍必须在线提交签证申请，支付适用的签证费，提供证明文件以确定资格，并且在某些情况下，由领事馆按指纹。就领事馆而言，他们需要制定程序，以便领事官员提交所需文件和签证处理，但毫无疑问，放弃亲自签证预约——可能是整个过程中最耗时的部分——应该加快签证的签发。这一点尤其重要，因为公司正在为将于 2022 年 3 月举行的 H-1B 抽签做准备。许多选定的 H-1B 受益人将在今年晚些时候申请他们的第一个 H-1B 签证，并且能够放弃大量的面对面签证预约应该允许领事馆及时签发签证，以便他们抵达美国并开始工作。

新政策是否意味着它将适用于符合所列标准的任何人？

不，该政策并不意味着任何符合国务院指导标准的人都将自动获得签证，而无需亲自签证预约。重要的是要记住，签证面谈豁免是自行决定的，领事官员有权根据具体情况要求进行面谈。申请人无权放弃签证预约；这样做的决定属于领事官员，不可上诉或审查。

此外，国务院的政策是作为对个别领事馆的指导而发布的。这意味着领事馆不需要遵循它，并且可以以不同的方式实施它。因此，我们应该期待特定地点的做法和考虑因素会影响签证预约豁免政策的实施。尽管该政策旨在缓解签证发放的瓶颈，但工作人员短缺和 COVID-19 大流行将继续对领事馆的运作方式产生变化，包括这项新政策的实施。每位申请人应查看相关领事馆的网站，以确定领事馆的服务水平以及新政策下适用的签证申请流程。

本文的内容旨在为该主题提供一般指南。专家建议应寻求您的具体情况而定。

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